《潍坊市湿地保护管理办法》解读新闻发布会召开

4月10日上午，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请市政府法制办主任高成勇、市林业局副局长张云葆解读《潍坊市湿地保护管理办法》（以下简称《办法》），介绍《办法》制定出台相关情况和贯彻落实计划，并回答记者提问。

   为加强湿地资源保护，推进生态文明建设，根据市政府《2017年立法工作计划》，市林业局起草了《办法》，市政府法制办按程序审查完成后，于2018年2月28日提请市政府常务会议审议并通过。3月23日，李宽端市长签署了第92号政府令予以公布，自7月1日起施行。

 　高成勇介绍，我市自获得立法权以来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，高质量地出台了一批富有成效的地方立法项目，为破解经济社会难题、促进高质量发展提供了坚实的制度保障，有效发挥了地方立法的规范、引领和推动作用。《办法》主要依据《山东省湿地保护办法》和国家林业局《湿地保护管理规定》两个规章，广泛参考福建、江苏、安徽、河北以及济南、青岛、郑州等地的立法经验。在立法过程中，始终坚持“科学立法、民主立法、依法立法”，确保《办法》“不抵触、有特色、可操作”。

　　张云葆介绍了《办法》的主要内容和贯彻落实意见。《办法》共分为六章，五十条。包括总则、规划和认定、保护和利用、监督管理、法律责任、附则六部分。张云葆指出，要以《办法》的出台为契机，推动全市湿地保护法治化、规范化。一是建立湿地保护体制机制。将湿地保护纳入全市国民经济和社会发展规划中，加快建立政府主导、有关部门参与的湿地保护协调机制，协调解决湿地管护责任单位、经费保障、湿地保护利用等方面的重大问题。二是建立湿地规划和保护红线制度。各级林业主管部门要会同有关部门编制本行政区域的湿地保护规划，明确保护目标和保障措施。通过规划依法划定湿地保护红线，划分禁止和限制开发区域范围，纳入湿地生态红线范围的湿地，禁止占用、征收或者改变用途。三是建立湿地认定和保护名录制度。全市湿地实行名录管理，对列入名录的湿地应当明确名称、类型、保护级别、管理责任单位、保护范围和界限。名录根据湿地调查和动态监测结果实行动态管理，对目录及时进行调整。四是依法保护湿地，强化监管。严格按照《办法》的规定，依法开展湿地保护管理，不断加强对湿地的监管，建立湿地执法协调机制，严控各类开发占用湿地行为。